Budget 2025 de Bessancourt : une commune sous tension malgré un équilibre apparent

L’exercice 2025 confirme une situation financière préoccupante : le résultat de fonctionnement reste positif, mais très faible. L’investissement demeure déficitaire, l’autofinancement net reste négatif et les restes à réaliser reposent sur des recettes importantes encore attendues.

Population de référence : 8 564 habitants.
Document analysé : Compte administratif 2025 – Budget Ville – M57.
Cette analyse met en évidence les principaux signaux d’alerte : faible excédent de fonctionnement, investissement déficitaire, CAF nette négative, dépenses rigides et dépendance à des recettes attendues.
Résultat de fonctionnement
+74,5 k€
Un excédent très faible : environ 8,70 € par habitant.

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CAF nette estimée
-189,6 k€
Après remboursement du capital de la dette, l’autofinancement reste négatif.
Charges de personnel
6,824 M€
Un poste majeur qui rigidifie fortement le budget communal.
Dette financière
5,308 M€
La dette reste contenue, mais la faiblesse de l’épargne devient problématique.

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1. Fonctionnement : un équilibre fragile

Des recettes presque entièrement absorbées par les dépenses courantes

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IndicateurMontant 2025Lecture
Recettes de fonctionnement12 247 863,94 €Recettes courantes de l’exercice
Dépenses de fonctionnement12 173 363,76 €Dépenses presque équivalentes aux recettes
Résultat de fonctionnement+74 500,18 €Excédent très faible
En 2025, Bessancourt dégage seulement 74 500 € d’excédent de fonctionnement. Pour une commune de plus de 8 500 habitants, cette marge est très faible.

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2. Autofinancement : le vrai signal d’alerte

Une CAF nette toujours négative

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IndicateurMontant 2025Lecture
Recettes réelles de fonctionnement12 247 863,94 €Base des ressources courantes
Dépenses réelles de fonctionnement11 901 063,28 €Hors opérations d’ordre
CAF brute estimée346 800,66 €Épargne avant remboursement du capital
Remboursement du capital de la dette536 429,81 €Charge obligatoire
CAF nette estimée-189 629,15 €Autofinancement réel négatif
Le principal problème n’est pas seulement le résultat comptable. Le vrai sujet est l’autofinancement : après remboursement de la dette, la commune ne dégage pas assez d’épargne pour financer ses investissements.

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3. Investissement : un déficit d’exécution

Les investissements ne sont pas suffisamment couverts par les recettes de l’année

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IndicateurMontant 2025Lecture
Dépenses d’investissement2 913 656,30 €Dépenses réalisées
Recettes d’investissement2 546 034,05 €Recettes encaissées ou titrées
Résultat d’investissement de l’exercice-367 622,25 €Déficit d’investissement
La section d’investissement est déficitaire. Cela confirme que la commune finance difficilement ses projets avec ses ressources propres disponibles.

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4. Restes à réaliser : des recettes attendues à sécuriser

Un résultat amélioré par des recettes non encore encaissées

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Restes à réaliserMontant 2025Lecture
Dépenses restant à réaliser638 024,85 €Dépenses engagées non mandatées
Recettes restant à réaliser1 165 965,96 €Recettes attendues
Dont cessions d’immobilisations475 000,00 €Recettes à confirmer
Dont subventions d’investissement690 965,96 €Subventions à encaisser
Les recettes restant à réaliser doivent être expliquées précisément : sont-elles certaines, notifiées, juridiquement sécurisées et encaissables rapidement ?

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5. Dépenses de fonctionnement : une forte rigidité

La masse salariale reste le premier poste de dépense

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PosteMontant 2025Lecture
Charges à caractère général3 305 505,56 €Dépenses courantes de fonctionnement
Charges de personnel6 824 344,30 €Premier poste budgétaire
Autres charges de gestion courante1 155 002,25 €Subventions, contributions et charges diverses
Charges financières146 583,90 €Intérêts de la dette
Il ne s’agit pas de remettre en cause les agents municipaux. Mais la majorité doit expliquer sa stratégie de maîtrise des effectifs, des charges générales et des dépenses récurrentes.

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6. Dette : un niveau contenu mais à surveiller

La dette n’explose pas, mais l’épargne est insuffisante

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L’encours de dette financière reste autour de 5,308 M€. Ce niveau n’est pas, à lui seul, le principal problème. Le sujet central est la capacité de la commune à rembourser et à investir tout en conservant une épargne suffisante.

La dette reste relativement contenue. Mais avec une CAF nette négative, même une dette stable peut devenir difficile à soutenir dans la durée.

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7. Lecture synthétique

  • ● Résultat de fonctionnement positif mais très faible
  • ● CAF nette estimée négative
  • ● Investissement déficitaire
  • ● Recettes restant à réaliser importantes
  • ● Masse salariale élevée
  • ● Dette encore contenue
En 2025, Bessancourt n’est pas en faillite, mais la commune fonctionne avec des marges financières très faibles.

8. Les questions que la majorité doit éclaircir

  1. Pourquoi l’excédent de fonctionnement est-il limité à 74 500 € ?
  2. Quelle est la CAF brute et la CAF nette officiellement retenue par la commune ?
  3. Les 475 000 € de cessions attendues sont-ils juridiquement sécurisés ?
  4. Les 690 965,96 € de subventions d’investissement sont-ils notifiés ?
  5. Quels projets correspondent aux 638 024,85 € de restes à réaliser en dépenses ?
  6. Quelle trajectoire financière est prévue pour 2026, 2027 et 2028 ?
  7. Quels efforts de maîtrise des dépenses sont envisagés ?

Conclusion

Le Compte administratif 2025 ne montre pas une commune en cessation de paiement. Mais il confirme une situation financière sous tension : faible excédent de fonctionnement, autofinancement net négatif, investissement déficitaire et dépendance à des recettes attendues.

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Pour Agir pour Bessancourt, la priorité doit être claire : restaurer une vraie capacité d’autofinancement, mieux prioriser les investissements, sécuriser les recettes annoncées et renforcer la transparence budgétaire.

Les Bessancourtois ont droit à une information claire, sincère et complète sur l’utilisation de l’argent public.

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Source : Compte administratif 2025 de la Ville de Bessancourt et compte de gestion 2025. Analyse citoyenne proposée par le groupe Agir pour Bessancourt.