Budget 2019 de Bessancourt : une situation saine, mais un investissement très élevé
L’analyse des chiffres 2019 montre une commune qui dégage une épargne significative et une dette maîtrisée. Toutefois, l’année est marquée par un niveau très important de dépenses d’équipement, créant un besoin de financement d’investissement conséquent.
Strate : communes de 5 000 à 10 000 habitants appartenant à un groupement fiscalisé à fiscalité professionnelle unique.
Cette analyse s’appuie sur les principaux indicateurs financiers 2019 : fonctionnement, masse salariale, investissement, autofinancement, dette et fiscalité locale.
1. Fonctionnement : une bonne capacité à dégager de l’excédent
Des recettes nettement supérieures aux charges
| Indicateur | Montant 2019 | Par habitant | Moyenne strate | Lecture |
|---|---|---|---|---|
| Produits de fonctionnement | 10,256 M€ | 1 435 € | 1 182 € | Recettes supérieures à la moyenne |
| Charges de fonctionnement | 8,910 M€ | 1 246 € | 1 037 € | Dépenses également supérieures à la moyenne |
| Résultat comptable | +1,346 M€ | 188 € | 145 € | Excédent solide |
2. Masse salariale : un poste élevé, mais encore contenu par l’excédent
Les charges de personnel représentent le premier poste de dépense
Les charges de personnel atteignent 5,050 M€, soit 706 € par habitant, contre 536 € en moyenne pour la strate.
Elles représentent 58,02 % des charges de fonctionnement CAF, contre 56,57 % pour la moyenne de la strate.
3. Autofinancement : une situation favorable en 2019
Une CAF nette positive
| Indicateur | Montant 2019 | Par habitant | Moyenne strate | Lecture |
|---|---|---|---|---|
| Excédent brut de fonctionnement | 1,736 M€ | 243 € | 214 € | Supérieur à la moyenne |
| Capacité d’autofinancement | 1,521 M€ | 213 € | 197 € | Bonne capacité d’épargne |
| CAF nette | 1,002 M€ | 140 € | 115 € | Capacité réelle d’investissement positive |
4. Investissement : une année exceptionnellement chargée
Un niveau d’équipement très supérieur à la moyenne
| Indicateur | Montant 2019 | Par habitant | Moyenne strate | Lecture |
|---|---|---|---|---|
| Ressources d’investissement | 3,773 M€ | 528 € | 456 € | Ressources au-dessus de la moyenne |
| Emplois d’investissement | 5,575 M€ | 780 € | 483 € | Dépenses très élevées |
| Dépenses d’équipement | 5,017 M€ | 702 € | 370 € | Presque deux fois la moyenne de la strate |
| Besoin de financement d’investissement | 1,801 M€ | 252 € | 26 € | Besoin très supérieur à la moyenne |
5. Dette : un niveau maîtrisé
Une dette inférieure à la moyenne de la strate
L’encours total de dette atteint 5,202 M€, soit 728 € par habitant, contre 828 € par habitant en moyenne pour la strate.
L’annuité de la dette représente 669 k€, soit 94 € par habitant, contre 104 € en moyenne pour la strate.
6. Fiscalité : des taux supérieurs à la moyenne sur les principales taxes
Une fiscalité locale déjà significative
| Taxe | Produit 2019 | Par habitant | Taux voté | Taux moyen strate |
|---|---|---|---|---|
| Taxe d’habitation | 2,329 M€ | 326 € | 19,80 % | 15,29 % |
| Taxe foncière bâtie | 1,597 M€ | 223 € | 22,46 % | 20,96 % |
| Taxe foncière non bâtie | 27 k€ | 4 € | 48,79 % | 52,45 % |
7. Lecture synthétique
- ● Résultat comptable solide
- ● CAF nette positive
- ● Dette maîtrisée
- ● Masse salariale supérieure à la moyenne
- ● Investissement très élevé
- ● Fiscalité locale déjà significative
Conclusion
Les chiffres 2019 montrent une commune financièrement solide : excédent de fonctionnement important, autofinancement positif et dette inférieure à la moyenne de la strate.
Toutefois, plusieurs points méritent attention : les charges de personnel sont supérieures à la moyenne, les dépenses d’équipement sont très élevées et la fiscalité locale repose sur des taux déjà importants, notamment pour la taxe d’habitation et la taxe foncière bâtie.
Cette année 2019 peut donc être lue comme une année de bonne santé financière, mais aussi comme un point de départ utile pour analyser l’évolution ultérieure de la commune : la question essentielle est de savoir si cette capacité d’autofinancement a été préservée ou progressivement consommée par la hausse des dépenses de fonctionnement.
Source : données financières communales 2019 de Bessancourt, fichier DGFIP / édition commune. Analyse synthétique destinée à une lecture citoyenne et pédagogique du budget communal.